支持單位: 全國警用裝備標準化技術(shù)委員會(huì ) , 公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 , 公安部特種警用裝備質(zhì)量監督檢驗中心 , 國家安全防范報警系統產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心
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歷屆評選

訪(fǎng)安徽省公安廳科技信息化處副處長(cháng)劉瓊

2018-04-08 09:57:29  來(lái)源 : 警用裝備網(wǎng)


????警用裝備網(wǎng)訊:卡口大數據平臺是公安視頻監控系統的重要組成部分,是視頻圖片數據結構化處理、深度挖掘與智能分析應用的突破口,是各警種實(shí)現“打、防、管、控”實(shí)戰應用的重要支撐。為推動(dòng)卡口大數據平臺更好地維護社會(huì )和諧穩定發(fā)展,安徽省公安廳通過(guò)積極探索實(shí)踐,走出了一條安徽特色的卡口大數據平臺建設之路。


  為進(jìn)一步了解安徽省公安廳在積極適應人工智能、大數據等高新科技發(fā)展趨勢,構建卡口大數據平臺防控體系方面的經(jīng)驗和做法,中國公共安全雜志社約訪(fǎng)了安徽省公安廳科技信息化處副處長(cháng)劉瓊。


  中國公共安全:作為公安視頻監控系統的重要組成部分,卡口大數據平臺建設有力推動(dòng)了公安機關(guān)社會(huì )治理能力的跨越式發(fā)展。近年來(lái),安徽省在卡口大數據平臺建設中成效斐然,能否請您具體談一談目前安徽在卡口大數據平臺建設上蘇取得的成果。


  劉瓊:2015年以來(lái),安徽省公安機關(guān)按照省廳黨委提出的“圍繞實(shí)戰、服務(wù)實(shí)戰、實(shí)戰檢驗、實(shí)戰引領(lǐng)”的導向和“實(shí)用、管用、好用、愛(ài)用”的標準,大力開(kāi)展全省公安卡口大數據平臺建設與應用工作。到現階段,安徽省已建設完成1 個(gè)省級系統和12個(gè)市級子系統,整合了交警、治安、科信等部門(mén)建設的實(shí)體卡口、微卡口、虛擬卡口抓拍車(chē)輛的數據與圖片,接入了全省高速公路入口過(guò)車(chē)記錄和圖片,日均過(guò)車(chē)數據達到2200多萬(wàn)條,累計接入數據76億多條,有效解決了全省海量卡口聯(lián)網(wǎng)應用中遇到的“共享難”、“檢索難”、“挖掘難”和“存儲難”等難題。


  直至目前,通過(guò)卡口大數據平臺直接提供案件線(xiàn)索15000余條,協(xié)助查破案件2000多起,抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人800余人,排查出套牌、假牌車(chē)信息3000余條,在預防和打擊犯罪、提高應急指揮能力、強化治安管控水平、服務(wù)人民群眾和嚴格內部管理等方面發(fā)揮了重要作用。


  中國公共安全:如今,卡口大數據平臺已成為助力公安機關(guān)破案不可或缺的一大幫手。在這樣的背景下,安徽省公安廳是如何科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展卡口大數據平臺建設的。


  劉瓊:根據公安部同統一部署,省廳確立建設“智慧皖警”工程、著(zhù)力構建“1+10+N”大數據實(shí)戰應用新體系的安徽公安信息化發(fā)展戰略。在此背景下,全省公安機關(guān)堅持“三個(gè)統一”原則,將卡口大數據平臺作為“皖警智云”大數據中心建設的重要內容,進(jìn)行統一謀劃、定位,確保系統建設應用科學(xué)、規范、有序。


  一是統一領(lǐng)導,下活全省建設應用一盤(pán)棋。省廳成立全省公安視頻監控系統建設和應用工作領(lǐng)導小組,由副省長(cháng)、公安廳長(cháng)李建中任組長(cháng),分管副廳長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)處室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責項目實(shí)施和技術(shù)保障工作,各市成立相應的組織機構,為全面推進(jìn)我省公安卡口大數據平臺建設提供強有力的組織保障。領(lǐng)導小組辦公室每月召開(kāi)例會(huì ),進(jìn)行工作調度,研究解決建設聯(lián)網(wǎng)應用工作中遇到的難題,統籌全警力量、各方需求,集中解決信息共享、機制建設、技術(shù)融合等問(wèn)題,有計劃、快節奏地推進(jìn)工作。


  二是統一規劃,描繪全省建設應用一張圖。堅持強化頂層設計,推進(jìn)基礎信息化建設“一張藍圖抓到底”。在制度層面上,積極爭取相關(guān)部門(mén)支持,省政府、綜治辦、發(fā)改委等先后出臺了《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強全省社會(huì )治安視頻監控系統建設與應用工作的指導意見(jiàn)》、《安徽省公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作實(shí)施方案(2016-2020年)》、《全省公安卡口大數據聯(lián)網(wǎng)匯聚應用平臺建設方案》等一系列法規規章與規范性文件,同時(shí)按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息應用工作的意見(jiàn)》要求,對環(huán)省、環(huán)市、環(huán)縣三道高清視頻卡口防線(xiàn)進(jìn)行統一規劃,實(shí)現了所有出省道路視頻卡口全覆蓋。在建設層面上,通過(guò)開(kāi)展調查研究,下發(fā)調查表、實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式對全省市、縣級公安機關(guān)建設的各類(lèi)卡口系統進(jìn)行了全方位摸底,同時(shí)到江蘇、浙江、山東等省份學(xué)習交流卡口系統建設應用經(jīng)驗,為全省公安卡口大數據平臺規劃制定和建設應用工作提供了有利條件。


  三是統一標準,打造全省建設應用一個(gè)平臺。針對卡口建設主體不同、形式各異,堅持標準先行,著(zhù)力解決“數據不規范、接口不開(kāi)放、共享不達標”等問(wèn)題,為實(shí)現共享共用鋪平了道路。一方面是制定了《安徽省公安卡口大數據平臺總體技術(shù)要求》、《安徽省公安卡口數據庫對接規范》等文件,明確省、市兩級聯(lián)網(wǎng)對接方式,過(guò)車(chē)信息數據標準、卡口(電警)點(diǎn)位信息數據標準、數據字典、數據庫查詢(xún)性能、安全邊界標準,為卡口建設標準、數據匯聚方式、數據庫平臺建設要求、卡口圖片數據結構統一提供依據。另一方面是組織開(kāi)展系統測試,嚴格落實(shí)對接標準。對多個(gè)國內知名廠(chǎng)家產(chǎn)品和系統進(jìn)行測試,在實(shí)際環(huán)境中了解相關(guān)系統功能及性能,比較各個(gè)廠(chǎng)家在算法、體系、功能、準確率方面的優(yōu)劣,遴選性能優(yōu)秀的統一平臺,按照統一標準開(kāi)展建設,為后期數據整合共享打下良好基礎。


  中國公共安全:用好大數據、云計算等現代信息技術(shù),對現階段提高公安機關(guān)辦案效率、增強服務(wù)能力意義重大。而隨著(zhù)大數據時(shí)代的到來(lái),數據信息間的流動(dòng)也變得至關(guān)重要。請問(wèn)安徽省公安廳在卡口大數據資源整合共享上有哪些獨到的做法。


  劉瓊:安徽省公安廳從多渠道、多層次上來(lái)對卡口大數據進(jìn)行整合共享。打通“源頭活水”,推動(dòng)“聯(lián)通共享”,多管齊下、多措并舉,構建全面整合共享的卡口大數據資源,并與大數據中心進(jìn)行對接,實(shí)現對公安資源、政府資源、社會(huì )資源的統一匯聚、集中整合,有力服務(wù)公安實(shí)戰。


  (一)暢通渠道,整合內部數據。針對前期警種分頭建設、平臺較為分散,數據無(wú)法共享等問(wèn)題,以市級公安機關(guān)為節點(diǎn),因地制宜,按照橫向到邊、縱向到底的思路,全面整合公安內部各警種卡口數據??v向上,省廳制定《全省公安卡口大數據聯(lián)網(wǎng)匯聚整合方案》,明確由各市科信部門(mén)先對本地交警、治安、科信分別建設的實(shí)體卡口、微卡口、虛擬卡口等數據,按“塊”進(jìn)行匯聚。對于數據來(lái)源主要為公安網(wǎng)的,將平臺部署在公安網(wǎng)內,視頻專(zhuān)網(wǎng)的少量數據通過(guò)市級安全邊界傳入公安網(wǎng),在公安網(wǎng)內統一解析應用;對于數據來(lái)源主要為視頻專(zhuān)網(wǎng)的,采用“雙網(wǎng)雙平臺”方式,在視頻專(zhuān)網(wǎng)和公安網(wǎng)分別部署并解析處理,通過(guò)安全邊界統一在公安網(wǎng)整合應用。在有力提升解析處理時(shí)效性的同時(shí),有效解決了安全邊界數據傳輸壓力過(guò)大等問(wèn)題。在此基礎上,通過(guò)省市統建的卡口大數據平臺,以“條”的方式與省廳級聯(lián),對于整合較為困難的地市,廳科信處積極與相關(guān)警種部門(mén)溝通協(xié)調,幫助解決整合難題。橫向上,針對縱向集成時(shí)存在數據整合不完整的問(wèn)題,將省級卡口大數據平臺與廳交警總隊集成指揮平臺對接,實(shí)時(shí)接入全省交警的卡口、電警等數據,并為縱向匯聚數據提供補充和備份。通過(guò)兩種方式同步整合、優(yōu)勢互補,極大提升了數據匯聚整合的穩定性,避免因單點(diǎn)故障影響全網(wǎng)使用。截至9月底,全省共整合公安內部卡口9800余路,其中視頻專(zhuān)網(wǎng)內4000余路,公安網(wǎng)內5000余路,其中包含實(shí)體卡口25000余個(gè),微卡口、虛擬卡口5000余個(gè)。


  (二)多方協(xié)作,共享外部數據。對于其他政府部門(mén)掌握的卡口數據,省廳領(lǐng)導帶隊主動(dòng)與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調,以服務(wù)換數據,通過(guò)為其他政府機關(guān)提供人口、車(chē)輛等基礎信息核查服務(wù),提高部門(mén)間共享數據的積極性和主動(dòng)性,先后與交通、環(huán)保、城管等多個(gè)部門(mén)共同簽署信息共享協(xié)議,建立長(cháng)效合作機制。目前已經(jīng)整合全省高速公路收費站、交通治超卡口、環(huán)??诘葦祿Y源3000余路,成為公安卡口大數據的重要來(lái)源。對于社會(huì )單位掌握的車(chē)輛動(dòng)態(tài)數據,以貫徹落實(shí)《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》為抓手,依托我省正在開(kāi)展的社會(huì )服務(wù)管理信息化試點(diǎn)成果,明確以各地公安機關(guān)為主體,搭建社會(huì )資源聯(lián)網(wǎng)整合平臺,盡可能多地接入商場(chǎng)、超市、居民小區、社會(huì )停車(chē)場(chǎng)、加油站等社會(huì )單位數據,成為公安卡口大數據的有力補充。同時(shí),鼓勵地市發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,主動(dòng)出擊、多管齊下,建立與更多政府部門(mén)、社會(huì )單位的溝通合作機制,盡最大努力匯入更多數據,并對數據整合成效明顯的市在信息化績(jì)效工作考核中予以加分。


  中國公共安全:近年來(lái),大數據與公安機關(guān)工作的深度融合,顯著(zhù)提升了警務(wù)效能,在維護穩定、打擊犯罪、治安防控、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。安徽公安機關(guān)堅持以用為本,在實(shí)踐中檢驗提升卡口大數據平臺應用成效,因而確保了卡口大數據平臺在實(shí)戰中的應用效果。請介紹一下這方面的情況。


  劉瓊:以管理促應用、以考核促應用、以培訓促應用、以實(shí)戰效果促應用,不斷豐富完善平臺應用功能,普及深化全警實(shí)戰應用,健全規范平臺管理機制,確??诖髷祿脚_實(shí)用實(shí)效。


  (一)健全應用管理機制。加強用戶(hù)使用管理機制,制定了《安徽公安卡口大數據平臺使用管理辦法》,規范用戶(hù)申請、審批、撤銷(xiāo)程序,全程記錄、定期分析用戶(hù)登陸和操作使用情況,建立了使用頻次高的提升權限、使用頻次低的取消權限直至回收,并對活躍人數較多的市增加用戶(hù)審批數量等權限動(dòng)態(tài)調整,同時(shí)對越權訪(fǎng)問(wèn)、違規操作造成敏感信息泄露、侵犯公民隱私的行為,按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則逐級追究責任,截至9月底,全省平臺共開(kāi)放用戶(hù)1萬(wàn)余個(gè),其中每月登錄查詢(xún)30次以上的活躍用戶(hù)3000余個(gè),每月查詢(xún)總量200余萬(wàn)次。強化平臺運維和考核機制,省廳每月對全省卡口設備運行情況進(jìn)行在線(xiàn)監測和隨機抽查,對數據的實(shí)時(shí)性、完整性、準確性等多項指標進(jìn)行統計分析,并作為市級公安科信工作績(jì)效考核的一項重要指標,及時(shí)指出問(wèn)題并通報全省。通過(guò)以考核為抓手有力促進(jìn)了各地卡口系統運維指標的穩固和提升。


  (二)強化實(shí)戰應用水平。健全實(shí)戰需求響應機制,及時(shí)高效處理在工作中收集到的基層一線(xiàn)卡口實(shí)戰需求,譬如針對民警在實(shí)戰中普遍提出的無(wú)牌套牌車(chē)篩查困難的需求,及時(shí)研發(fā)并上線(xiàn)了車(chē)輛局部特征比對模塊等新功能,有效解決基層實(shí)戰難題。平臺目前已建成“初次入皖”、“落腳點(diǎn)分析”、“隱匿車(chē)挖掘”、“多點(diǎn)碰撞”等一系列應用模塊,均是基層一線(xiàn)民警實(shí)戰需求的技術(shù)體現。建立常態(tài)化培訓交流機制,通過(guò)宣講、舉辦專(zhuān)題培訓班、送教上門(mén)、跟班學(xué)習、制作微課程等多種形式,使廣大民警能夠迅速了解系統功能、掌握使用技巧。同時(shí)定期組織基層應用骨干開(kāi)展交流討論,廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)和基層的意見(jiàn)建議,改進(jìn)完善平臺功能,總結推廣應用方法。組織開(kāi)展優(yōu)秀案例評選,每年舉辦一次全省典型案例和優(yōu)秀技戰法評選活動(dòng),評選出十個(gè)典型案例和十個(gè)優(yōu)秀技戰法,尊重基層首創(chuàng )、鼓勵全警創(chuàng )新,通過(guò)總結提煉、宣傳推廣,使單個(gè)民警的智慧為全警共享,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全警應用能力提升。


  (三)提升實(shí)戰應用效能。各相關(guān)警種部門(mén)通過(guò)對全省卡口大數據平臺的直接使用或服務(wù)申請等方式,強化卡口資源共享應用,在實(shí)戰中取得了明顯的成效。在刑事偵查領(lǐng)域,截至9月底,全省刑偵部門(mén)共利用卡口大數據平臺核查涉案車(chē)輛信息11458條,破獲案件1000多起。2016年安徽全省十大經(jīng)典案例評選中,入圍的前20起案例均應用了系統。在交通管理領(lǐng)域,利用卡口大數據系統的核查假牌套牌車(chē)輛功能,獲取大量假牌套牌車(chē)輛線(xiàn)索,并進(jìn)行集中整治,目前全省每月核查出的假牌套牌車(chē)輛數量下降明顯,實(shí)戰效益凸顯。我省淮北交警總結了《交警查處遮擋、變造、偽造號牌三步技戰法》,總結提煉了如何以卡口大數據系統提供的嫌疑車(chē)輛信息為突破口,排查處理遮擋、變造、偽造號牌的經(jīng)驗。在反恐維穩領(lǐng)域,在G20期間,為反恐部門(mén)提供涉疆涉藏車(chē)輛入皖預警和重點(diǎn)關(guān)注車(chē)輛運行軌跡推送。近期十九大安保期間,又根據國保、經(jīng)偵、治安、反恐等業(yè)務(wù)警種要求,對全省100余重點(diǎn)人關(guān)聯(lián)車(chē)輛進(jìn)行全面布控,軌跡實(shí)時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。在服務(wù)社會(huì )領(lǐng)域,積極協(xié)助政府其他部門(mén),處理相關(guān)卡口應用請求。針對交通部門(mén)提出的重型卡車(chē)夜間遮擋號牌闖卡無(wú)法直接攔截的需求,協(xié)助對100多輛闖卡無(wú)牌車(chē)照片進(jìn)行特征比對篩查,確定車(chē)輛實(shí)際號牌,及時(shí)將結果反饋給交通部門(mén)進(jìn)行查處。對于環(huán)保部門(mén)提出的超標排放黃牌車(chē)主城區違規行駛的情況,自2016年開(kāi)始,將超標排放黃牌車(chē)進(jìn)入違規主城區的卡口預警信息及時(shí)向環(huán)保部門(mén)推送,由其進(jìn)行上路攔截,經(jīng)過(guò)1年的聯(lián)合集中整治,目前已基本杜絕此類(lèi)違規現象。


  中國公共安全:安徽省公安廳堅持統籌規劃,大力開(kāi)展卡口大數據平臺建設,在維護社會(huì )穩定,推動(dòng)公安工作創(chuàng )新發(fā)展上取得了顯著(zhù)成效。能否請您談一談安徽省公安廳對下以階段卡口大數據平臺建設的看法。


  劉瓊:近年來(lái),我省對卡口大數據平臺建設應用進(jìn)行了一些嘗試和探索,取得了一些經(jīng)驗,但與大數據條件下的公安實(shí)戰需求、與公安部要求、與先進(jìn)省份相比還有很大差距。下一步,我們將在公安部和省廳黨委的堅強領(lǐng)導下,進(jìn)一步強化信息共享、提高數據質(zhì)量、完善系統功能、提升應用能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的毅力和恒心,主動(dòng)作為,開(kāi)拓創(chuàng )新,在公安卡口大數據建設聯(lián)網(wǎng)應用工作中再創(chuàng )佳績(jì),更加有力地支撐服務(wù)公安實(shí)戰。

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